時間：2023-05-15 09:30
來源：《CE碳科技》
作者：徐棟梁、郭強
大疫三年更是加劇情況惡化，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)了價格“腰斬”的情形，以產(chǎn)廢大省江蘇和山東為例， 2021年江蘇焚燒、柔性填埋和剛性填埋平均價格降至3000元/噸、1900元/噸和4500元/噸，較2020年同期分別下降40%、45.7%和22.4%。山東在2019年，個別區(qū)域焚燒處置費從2017年均價5000-6000元/噸跌至2000-3000元/噸，跌幅超50%。
究其原因，主要有如下幾點：首先，前幾年資本“跑馬圈地”促進我國危廢處理能力大大增加，無害化處理缺口迅速補齊，甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、市場供過于求的局面，引發(fā)惡性競爭，導(dǎo)致了大部分危廢處置企業(yè)為了生存，不斷壓縮利潤空間搶占市場空間。
其次，受疫情影響，產(chǎn)廢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)滯后，產(chǎn)業(yè)上下游不暢通，處置需求降低。再加上國家政策方向鼓勵產(chǎn)廢單位采取清潔生產(chǎn)機制進行源頭減量，鼓勵內(nèi)部處置，導(dǎo)致委托第三方處置量減少。
再次，近年來，以化工產(chǎn)業(yè)為例，隨著行業(yè)調(diào)整導(dǎo)致關(guān)停潮或者搬遷的案例“不勝枚舉”，危廢處置企業(yè)的上游物料來源驟減，“吃不飽”，項目不能滿負荷運行成常態(tài)，而且由于我國實行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危廢的跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)復(fù)雜、審批流程繁瑣、耗時長，跨地區(qū)收取原料也不現(xiàn)實。
此外，水泥窯協(xié)同處置工藝由于建造成本低、有著天然成本優(yōu)勢，產(chǎn)廢企業(yè)更有意愿將其產(chǎn)生危廢送至處置費用相對較低的水泥窯協(xié)同企業(yè)，導(dǎo)致危廢處置企業(yè)需求方議價能力越來越弱，而其成本隨著我國危險廢物管理政策健全、對環(huán)保設(shè)施的排放要求嚴格程度進一步提高，近年來不少危廢處置企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)和利潤下滑的壓力。
行業(yè)的調(diào)整是必然的，從近兩年國家、各級地方政府出臺危廢監(jiān)管和處置能力改革方案就能看出“端倪”。2021年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號文)，指出：推動省域內(nèi)危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，科學(xué)引導(dǎo)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強，開展專業(yè)化建設(shè)運營服務(wù)。
為了科學(xué)引導(dǎo)轄區(qū)產(chǎn)廢情況和處置能力匹配，近兩年山東、浙江、江西、山東、吉林、廣西等近20省市紛紛發(fā)布投資理性公告，建議社會資本投資危廢利用處置能力建設(shè)時，應(yīng)充分做好項目可行性論證和市場調(diào)研，避免產(chǎn)能閑置、減少資源浪費。如表一所示：
表一 全國19省市危廢投資理性公告 發(fā)布時間 省市 政策名稱 主要內(nèi)容 2022.1 湖南 《湖南省2022年度全省危險廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性通告》
編輯：李丹 版權(quán)聲明：
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