5月27日，《福建省土壤污染防治條例》獲福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過，并予以公布，將自9月1日起施行。詳情如下：

福建省土壤污染防治條例

第一章總則

第一條為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國土壤污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土壤污染防治及相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱土壤污染，是指因人為因素導致某種物質(zhì)進入陸地表層土壤，引起土壤化學、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。

第三條地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治和安全利用負責。

縣級以上地方人民政府應當加強對土壤污染防治工作的領(lǐng)導，組織、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決土壤污染防治工作中的重大問題，將所需經(jīng)費納入同級財政預算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在上級人民政府及其有關(guān)部門的指導下，按照職責依法開展有關(guān)土壤污染防治工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助做好土壤污染防治的相關(guān)工作。

第四條省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)以及其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

第五條省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同其他有關(guān)部門推進土壤、大氣、水、固體廢物污染治理的監(jiān)督管理工作，做到污水、污泥、廢渣、廢氣等多污染物協(xié)同治理，提高污染治理成效，最大限度減少對土壤的二次污染。

第六條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)等主管部門依托政務云平臺，建立全省土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息平臺，實行數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息共享。

第七條縣級以上地方人民政府應當支持土壤污染風險管控與修復、監(jiān)測等土壤污染防治的科學研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及應用推廣，提高土壤污染防治科學水平。

倡導土壤污染防治市場化，鼓勵建立政府、社會和企業(yè)共同參與的土壤污染防治市場化機制。

第八條地方各級人民政府及有關(guān)部門、學校、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強土壤污染防治宣傳教育和科學普及，增強公眾土壤污染防治意識，引導公眾依法參與土壤環(huán)境保護，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

第九條任何組織和個人都有權(quán)對污染土壤環(huán)境的行為進行舉報。接到舉報的生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當及時處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密，處理結(jié)果向舉報人反饋；經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章規(guī)劃、標準、詳查和監(jiān)測

第十條縣級以上地方人民政府應當將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃。

省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關(guān)部門，編制土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。縣（市、區(qū)）人民政府應當依據(jù)土壤污染防治規(guī)劃編制土壤污染防治工作計劃，并組織實施。

縣級以上地方人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門編制國土空間規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時，應當充分考慮土壤污染防治的需要。

第十一條省人民政府可以結(jié)合本省實際，依法制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量、風險管控等標準和土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復等技術(shù)規(guī)范。

第十二條省、設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等主管部門開展土壤污染狀況詳查。

第十三條省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)等主管部門完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，設置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，定期開展監(jiān)測并實行數(shù)據(jù)共享。

縣級以上地方人民政府可以通過購買第三方服務的方式，加強對土壤環(huán)境的監(jiān)測。

第十四條縣級以上地方人民政府應當健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測制度?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當對食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進行重點監(jiān)測、加密監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

第三章預防和保護

第十五條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)國土空間規(guī)劃要求、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。

嚴格控制從事過有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動造成土壤污染嚴重的地塊的土地用途，確保污染地塊開發(fā)利用符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

第十六條各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應當包括對土壤可能造成的不良影響以及應當采取的相應預防措施等內(nèi)容。

第十七條居民區(qū)、學校、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等公共建設項目選址時，應當重點調(diào)查、分析項目所在地以及周邊土壤對項目的環(huán)境影響，禁止在其周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。

第十八條生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應當采取下列措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染：

編輯：趙利偉