第十二條【調(diào)查報告編制和評審】 實施土壤污染狀況調(diào)查活動的，應(yīng)當編制土壤污染狀況調(diào)查報告，報送地塊所在地的區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門會同規(guī)劃自然資源部門對土壤污染狀況調(diào)查報告組織評審，并出具意見。

　　第十三條【風險評估報告編制和評審】 對土壤污染狀況調(diào)查報告評審表明土壤中污染物含量超過國家或者本市建設(shè)用地土壤污染風險管控標準的，應(yīng)當按照規(guī)定進行土壤污染風險評估，編制土壤污染風險評估報告，報送市生態(tài)環(huán)境主管部門。土壤污染風險評估報告應(yīng)當包含土壤污染狀況調(diào)查報告的主要內(nèi)容。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門會同規(guī)劃自然資源部門按照規(guī)定對土壤污染風險評估報告組織評審，并出具意見。

　　有第十一條第一款第二項、第三項、第四項情形之一的，在未開展土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染風險評估或者未取得相關(guān)評審意見前，禁止開展與污染調(diào)查、風險評估或者設(shè)施、設(shè)備拆除無關(guān)的活動。

　　第十四條【風險管控和修復(fù)名錄】 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當根據(jù)土壤污染風險評估報告評審結(jié)論及時將需要實施風險管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄。

　　列入建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商服用地、特殊用地、交通運輸用地。

　　第十五條【風險管控】 建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄中的地塊，應(yīng)當按照規(guī)定以及土壤污染風險評估報告的要求，采取移除污染源、設(shè)立管控區(qū)標識、土壤以及地下水定期監(jiān)測、日常巡查等風險管控措施防止污染擴散，并定期向所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門報告。發(fā)現(xiàn)污染擴散的，應(yīng)當立即采取阻隔、阻斷等風險管控措施或者開展修復(fù)。

　　第十六條【修復(fù)方案編制和備案】 建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄中需要實施修復(fù)的地塊，應(yīng)當按照規(guī)定以及土壤污染風險評估報告確定的修復(fù)目標，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制修復(fù)方案，報送市生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實施。修復(fù)方案應(yīng)當包括修復(fù)措施、地下水污染防治和應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十七條【修復(fù)期間各方責任】 修復(fù)活動期間，實施土壤污染修復(fù)的單位或者個人應(yīng)當開展以下工作：

　　(一)按照要求設(shè)置警示標識、標志、圍墻或者硬質(zhì)圍擋并保持其完整，限制無關(guān)人員進入，警示標識、標志損毀、丟失的，應(yīng)當及時更換、補充;

　　(二)設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及防范措施;

　　(三)因修復(fù)措施不當?shù)仍?，造成突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施，并按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門報告。

　　(四)產(chǎn)生的污染物，應(yīng)當按照規(guī)定進行處理、處置，并達到相關(guān)環(huán)境保護標準，不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

　　修復(fù)施工單位應(yīng)當開展以下工作：

　　(一)施工過程應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)圍擋封閉施工，硬化進出口及場內(nèi)道路并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;

　　(二)對開挖的施工作業(yè)面(點)進行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施;

　　(三)對施工開挖清理出的污染土壤應(yīng)當予以覆蓋，不得露天堆放。

　　(四)轉(zhuǎn)運污染土壤的，應(yīng)當制定轉(zhuǎn)運計劃，將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報所在地和接收地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門;運輸應(yīng)當采用有密閉措施的車輛，不得有運輸物質(zhì)飛揚、泄漏、撒落等污染道路的行為。

　　第十八條【接收處置單位責任】 接收或者處置污染土壤的單位應(yīng)當具備符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施，以及與處置污染土壤類型相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價相關(guān)規(guī)定。處置過程應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定做好污染土壤貯存、設(shè)施設(shè)備運行維護和日常監(jiān)測等工作，不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

　　第十九條【效果評估報告編制和備案】 風險管控、修復(fù)活動完成后，應(yīng)當另行委托第三方單位對風險管控效果、修復(fù)活動效果進行評估，編制效果評估報告，報所在地區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第二十條【效果評估報告評審】 達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復(fù)目標的地塊，土壤污染責任人、土地使用權(quán)人、實施土壤污染風險管控和修復(fù)的單位或者個人可以向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請移出建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門會同規(guī)劃自然資源部門對風險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告組織評審，并出具意見，及時將達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復(fù)目標且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄。

　　未達土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復(fù)目標的地塊，禁止開工建設(shè)任何與風險管控、修復(fù)無關(guān)的項目。生態(tài)環(huán)境主管部門不得批準涉及該地塊的新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價文件，規(guī)劃自然資源部門不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃、國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)手續(xù)。

　　第二十一條【技術(shù)評審】 生態(tài)環(huán)境主管部門、規(guī)劃自然資源部門可以委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對土壤污染狀況調(diào)查報告、土壤污染風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告進行技術(shù)評審。

　　第二十二條【信息公開】 市生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定將建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄向社會公開，公開內(nèi)容包括地塊名稱、地址、污染物名稱、污染范圍、移出名錄原因等信息，并根據(jù)風險管控、修復(fù)情況適時更新，定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　土壤污染責任人、實施土壤污染風險管控和修復(fù)的單位或者個人應(yīng)當將土壤污染狀況調(diào)查報告、土壤污染風險評估報告、修復(fù)方案、風險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告的主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

　　第二十三條【從業(yè)單位管理】 從事土壤污染風險管控和修復(fù)活動的單位，應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)能力。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當對從事前述活動的單位進行監(jiān)督管理，定期向社會公開其從業(yè)情況。

　　第二十四條【監(jiān)測機構(gòu)能力】 土壤污染風險管控和修復(fù)活動過程需進行監(jiān)測的，應(yīng)當委托取得資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔。

　　第二十五條【風險管控修復(fù)施工期間的法律責任】 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款：

編輯：劉影