八、強化科技人才支撐

安排科技專項。市級重點研發(fā)和重大科技專項，支持市級秸稈綜合利用科研工作，加大秸稈綜合利用關鍵技術研究和裝備研發(fā)力度，優(yōu)先對企業(yè)和高校聯(lián)合申報的秸稈綜合利用及裝備關鍵技術、共性技術及產業(yè)化項目給予重點支持。（牽頭單位：市科技局、市教育局；配合單位：市財政局、市農委）

加強平臺建設。支持有條件的高校院所或企業(yè)合作共建秸稈綜合利用領域重點實驗室、工程技術研究中心或新型研發(fā)機構，多方聯(lián)合共建秸稈綜合利用技術應用研究等聯(lián)盟。支持縣區(qū)、高校院所、示范園區(qū)積極申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、院士（博士后）工作站、省級重點實驗室、省級工程技術中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和團隊項目，對符合相關科技計劃條件的項目優(yōu)先予以支持。（牽頭單位：市科技局、市教育局；配合單位：市財政局、市農委）

實施秸稈綜合利用人才培養(yǎng)培訓計劃。積極鼓勵設有相關專業(yè)的高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)大學生。針對企業(yè)個性化需求和共性技術難題，支持高校與企業(yè)聯(lián)合開展職工培訓。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市財政局、市農委）

九、扶持示范園區(qū)建設

加強分類指導，突出特色，錯位發(fā)展，依托產業(yè)集群和大型龍頭企業(yè)，到2020年高標準建設4個以上年吸納秸稈超過20萬噸的以秸稈資源利用為基礎的現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)示范園區(qū)。市、縣區(qū)財政統(tǒng)籌安排專項資金支持產業(yè)示范園區(qū)建設和區(qū)內秸稈綜合利用企業(yè)研發(fā)。

鼓勵國內外研發(fā)團隊入駐園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擇優(yōu)將秸稈綜合利用技術領軍人才團隊納入市、縣區(qū)高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃，給予專項資金參股支持，并可在3年內免費使用園區(qū)研發(fā)用房和技術公共服務平臺。

為符合產業(yè)規(guī)劃的入園企業(yè)提供“一站式”進駐服務，通過租賃廠房、定制廠房、自建廠房等模式，滿足不同成長階段企業(yè)需求。對秸稈綜合利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，由各地視質量和規(guī)模給予啟動資金支持；對發(fā)展前景較好的，給予最高不超過投資額30%的跟進投資；對符合條件的中小型企業(yè)，按貸款利息50%給予補助，每家企業(yè)每年最高貼息額不超過50萬元。在園區(qū)試行秸稈技術企業(yè)和秸稈技術產品認定工作，對經認定的企業(yè)和產品，當?shù)卣山o予一定的投資補助和銷售獎勵。入園企業(yè)可同時享受省、市、縣區(qū)已出臺的其他相關政策，其中獎補政策按照就高不就低、同類不重復的原則執(zhí)行。

（牽頭單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市農委、市財政局、市環(huán)保局、市科技局、市國土資源局、市政府金融辦）

十、完善技術標準體系

完善秸稈綜合利用標準體系。研究建立秸稈綜合利用標準體系框架，加快相關技術標準研制。鼓勵高校、科研機構和企業(yè)將成熟的科技成果轉化為標準，制定秸稈綜合利用領域地方標準，逐步建立秸稈綜合利用產品標準與質量檢測體系，引導產業(yè)技術進步、指導企業(yè)生產及規(guī)范市場秩序。（牽頭單位：市質監(jiān)局）

亳州市秸稈綜合利用專項考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實市委、市政府推進秸稈綜合利用的決策部署，全面落實主體責任，根據(jù)《安徽省秸稈綜合利用專項考核辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 本辦法考核對象為各縣、區(qū)人民政府。市農業(yè)部門會同市有關部門組織實施考核工作。

第三條 考核周期暫定為2018年至2020年，分年度考核。

第二章考核內容

第四條 縣、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內秸稈綜合利用工作負總責。

第五條 考核內容主要是秸稈綜合利用目標完成情況和重點工作開展情況。

（一）明確和落實主體責任。包括成立秸稈綜合利用領導小組，建立聯(lián)席會議制度，明確部門責任分工等內容。

（二）秸稈綜合利用各項指標完成情況。秸稈綜合利用率，產業(yè)化利用量占利用總量的比例，能源化、原料化利用量占利用總量的比例等內容。

（三）秸稈綜合利用產業(yè)博覽會任務落實情況。包括邀商、簽約項目落實情況等內容。

（四）秸稈綜合利用產業(yè)推進情況。包括秸稈綜合利用產業(yè)化利用企業(yè)申報、秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)示范園區(qū)申報創(chuàng)建、秸稈綜合利用各項優(yōu)惠政策落實情況等內容。

（五）秸稈綜合利用信息統(tǒng)計報送情況。

第三章考核方式

第六條 自查評分。各縣、區(qū)人民政府按照考核要求，對秸稈綜合利用工作全面自查和自評打分，于當年12月5日前將年度自查報告報送市農委和市環(huán)保局。

第七條 第三方評估。當年12月15日前，市農委會同相關部門組織第三方，對各縣、區(qū)秸稈綜合利用工作進行評估。

第八條 實地檢查。次年1月5日前，市農委會同相關部門組成工作組，實地進行重點抽查，通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式，全面核實了解有關情況。

第九條 綜合評價。根據(jù)各縣區(qū)自評及佐證材料、第三方評估（考核權重20%）、實地檢查情況（考核權重30%），市農委會同相關部門，對各縣區(qū)人民政府秸稈綜合利用工作進行綜合評價（考核權重50%），加權后累計得分，形成對各縣、區(qū)綜合評定意見，于次年2月10日前報市政府審定。

第四章考核結果應用

第十條 考核結果納入市政府目標管理績效考核范圍，并作為農作物秸稈綜合利用中央財政及省、市級財政資金項目安排的重要依據(jù)。

第十一條 各縣、區(qū)人民政府對所提供材料和數(shù)據(jù)的真實性負責，對在考核工作中弄虛作假的，依法依紀追究有關單位和人員責任。

第五章附則

第十二條 各縣、區(qū)人民政府應參照本辦法規(guī)定制定本地區(qū)的考核辦法。涉及貧困縣的考核，按脫貧攻堅工作相關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本辦法由市農委會同相關部門負責解釋。

編輯：劉影