(三)建立健全環(huán)保有獎舉報制度

天津市環(huán)境行政執(zhí)法總隊舉報信息中心將通過8890便民專線、天津政務網(wǎng)《政民零距離》、生態(tài)環(huán)境部12369環(huán)保舉報管理平臺等途徑完成舉報受理工作，按照屬地管理原則交由所屬區(qū)辦理，各區(qū)應做到“事事有著落，件件有回音”。

各區(qū)應進一步發(fā)揮人民群眾對環(huán)境違法行為的監(jiān)督作用，鼓勵轄區(qū)內(nèi)公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理。對涉危險廢物違法活動舉報，按照《天津市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》(津環(huán)保監(jiān)察〔2016〕123號)規(guī)定，如查證屬實，符合發(fā)放條件的，可給予5000元獎金。如情節(jié)嚴重，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機關的，可給予50000元的獎勵。

四、落實企業(yè)和地方責任、強化督察

(一)落實產(chǎn)廢企業(yè)污染防治主體責任

各區(qū)要督促產(chǎn)生危險廢物及一般工業(yè)固體廢物量大、危害大的，以及垃圾、污水處理等單位，細化管理臺賬并在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)申報登記，如實申報轉(zhuǎn)移的固體廢物實際利用處置途徑及最終去向，依據(jù)相關法規(guī)要求主動公開產(chǎn)生固體廢物的類別、數(shù)量、利用和處置情況等信息并接受社會監(jiān)督。公開信息應發(fā)布在企業(yè)正門醒目位置的公告欄中，有官方網(wǎng)站的企業(yè)還需在網(wǎng)站上發(fā)布。

市、區(qū)環(huán)保部門應依法將存在固體廢物違法行為的企業(yè)相關信息交送稅務、證券監(jiān)管等相關部門。鼓勵將非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物企業(yè)納入環(huán)境保護領域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒。

(二)增強和保障固體廢物集中處置能力

有關區(qū)人民政府應合理規(guī)劃布局，重點保障危險廢物、污泥和生活垃圾等處置設施用地，有條件的地區(qū)應按照相關規(guī)劃加快集中處置設施建設，補足處置能力缺口。市環(huán)保局會同相關部門將結合固體廢物處置能力調(diào)查評估結果，對處置能力建設嚴重滯后、非法轉(zhuǎn)移問題突出的地區(qū)，加大督導、約談、限批力度。

(三)持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核

各區(qū)要按照《市環(huán)保局關于印發(fā)天津市“十三五”危險廢物規(guī)范化管理督查考核實施方案的通知》(津環(huán)保土〔2017〕164號)及《天津市2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》要求，組織開展區(qū)內(nèi)危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作，對轄區(qū)內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位、危險廢物產(chǎn)生單位進行危險廢物規(guī)范化督查考核，對于市環(huán)保局抽查發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦區(qū)人民政府，并督促區(qū)人民政府及時整改。市環(huán)保局將根據(jù)危險廢物規(guī)范化管理督查考核結果對各區(qū)進行排名及評級。

五、建立健全監(jiān)管長效機制

(一)完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲監(jiān)管體系

市環(huán)保局及區(qū)審批部門要根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，對照《國家危險廢物名錄(2016年版)》對重點建設項目環(huán)評報告書(表)中危險廢物種類、數(shù)量、污染防治措施開展技術校核，對環(huán)評報告書(表)中存在弄虛作假的環(huán)評機構及行政審批人員依法依規(guī)予以懲處并督促責任方予以整改。

市環(huán)保局將結合排污許可制度改革安排，鼓勵開展固體廢物納入排污許可試點;結合監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，落實環(huán)境執(zhí)法對固體廢物日常執(zhí)法職責，將固體廢物納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”計劃。

(二)加強固體廢物監(jiān)管能力和信息化建設

市、區(qū)環(huán)保部門強化固體廢物監(jiān)管能力建設，加強環(huán)評、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物管理機構人員的技術培訓與交流。市環(huán)保局負責落實在6月30日前與全國固體廢物管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)每日危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息定時上傳及危險廢物跨省轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單功能;全面實施危險廢物在線轉(zhuǎn)移監(jiān)管，市內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移全面實行電子聯(lián)單制度。

區(qū)環(huán)保部門按照《市環(huán)保局關于開展天津市固體廢物管理信息系統(tǒng)應用工作的通知》(津環(huán)保土〔2017〕69號)文件要求，督促危險廢物及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)自2018年開始，每年3月31日前正式通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)報送產(chǎn)廢數(shù)據(jù)。

(三)建立健全督查問責長效機制

各區(qū)政府應加強對各部門、各街鎮(zhèn)落實此項工作的檢查、指導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促解決，對督辦問題整改情況進行現(xiàn)場核查，對賬銷號。

市環(huán)保局將組織建立開展固體廢物污染環(huán)境督察問責長效機制，按照督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，落實地方黨委和政府責任。對固體廢物非法轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入問題突出、造成環(huán)境嚴重污染并產(chǎn)生惡劣影響的地區(qū)，對危險廢物、污泥和生活垃圾等固體廢物處置能力建設及運行嚴重滯后、問題整治不力的地區(qū)，開展專項督察，對查實的失職失責行為實施問責。

附件：1. 區(qū)聯(lián)系人名單(回執(zhí))

2. 區(qū)固體廢物堆放傾倒點清單

3. 區(qū)重點行業(yè)企業(yè)清單

附件1

區(qū)聯(lián)系人名單(回執(zhí))

注：各區(qū)于6月19日前報送。

附件2

區(qū)固體廢物堆放傾倒點清單

注：1.各區(qū)于8月31日前報送;

2.固體廢物類別：一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾。

附件3

區(qū)重點行業(yè)企業(yè)清單

注：1.各區(qū)于8月31日前報送;

2.行業(yè)類別：有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革;

3.廢渣中的類別：一般固體廢物和危險廢物，都產(chǎn)生的分別填報。

編輯：劉影