《北京市土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃》印發(fā)

時(shí)間：2018-04-18 10:24

來(lái)源：北京環(huán)境保護(hù)局

預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期，通過(guò)土壤詳查和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，基本掌握土壤污染狀況；以農(nóng)用地中耕地、園地為重點(diǎn)，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響，綜合評(píng)價(jià)農(nóng)用地土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，劃定農(nóng)用地的優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類類別；同時(shí)重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)遺留地塊的治理修復(fù)，啟動(dòng)在產(chǎn)企業(yè)污染預(yù)防工作。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，對(duì)停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)遺留地塊進(jìn)行治理修復(fù)，仍將是土壤環(huán)境管理的重點(diǎn)內(nèi)容；同時(shí)，將全面深化在產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的土壤污染防治工作。預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期，通過(guò)對(duì)停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)污染地塊的治理修復(fù)以及對(duì)在產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的污染預(yù)防，北京市土壤污染防治工作將走上科學(xué)良性發(fā)展軌道，土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。預(yù)計(jì)“十六五”時(shí)期，土壤環(huán)境安全得到全面保障，土壤生態(tài)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，結(jié)合北京市實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以法規(guī)制度為依據(jù)，以建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都為目標(biāo)，以土壤污染詳查和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)；以摸清底數(shù)為前提，以污染預(yù)防為優(yōu)先策略，以風(fēng)險(xiǎn)管控為主導(dǎo)思維，以分類管理為重要路徑；依據(jù)地塊污染狀況和再開(kāi)發(fā)用途，科學(xué)合理確定治理修復(fù)策略，確保用地安全；落實(shí)土地使用權(quán)人的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的法律法規(guī)，推動(dòng)提升第三方機(jī)構(gòu)的管理和實(shí)施水平；加強(qiáng)各行政區(qū)域的屬地管理，規(guī)范操作；以技術(shù)密集型院所為依托，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，不斷提升土壤環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急能力；切實(shí)兼顧好污染地塊土壤的治理修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控以及農(nóng)用地分類管理，充分保障居住安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、人體健康。

（二）基本原則

夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)管。依據(jù)對(duì)全市土壤污染狀況的調(diào)查，完善土壤環(huán)境的大數(shù)據(jù)信息化管理平臺(tái)，為全面掌握土壤污染狀況、準(zhǔn)確研判土壤環(huán)境質(zhì)量狀況提供依據(jù)。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系和手段，拓展土壤環(huán)境監(jiān)管的廣度和深度，充分利用科學(xué)實(shí)用的新技術(shù)，推動(dòng)土壤污染治理修復(fù)與監(jiān)測(cè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)，兼顧土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與污染地塊治理修復(fù)，兼顧不同土壤類型，著力解決制約北京市土壤環(huán)境保護(hù)工作瓶頸問(wèn)題，充分考慮土壤污染治理與修復(fù)的復(fù)雜性，以污染地塊和農(nóng)用地為重點(diǎn)，明確土壤污染防治和保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

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編輯：程彩云

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