據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，近日，國家發(fā)改委、住建部、環(huán)保部聯(lián)合制定的《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》和《全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》的編制工作日前正式啟動。“十二五”期間，包括中央政府、地方政府和業(yè)主個人投資在內(nèi)，城市生活垃圾處理總投資達到2800億元，也就是說，按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資對產(chǎn)值1：1.2的乘數(shù)效應(yīng)，到“十二五”末，生活垃圾處理的產(chǎn)值將約達3360億元。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，日前，國家發(fā)改委首次將垃圾無害化處理與城市污水處理并列提出，這一信號顯示出我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在進入上行通道，人口紅利帶來的市場空間正在引導(dǎo)新一輪的市場投資熱潮。
而在各項垃圾處理方案中，垃圾焚燒發(fā)電由于其減量化、資源化的特征受到大規(guī)模扶持，隨著二噁英問題的逐步解決，垃圾焚燒發(fā)電廠有望迎來建設(shè)高潮。
長江證券環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師劉元瑞曾在研報中指出，“十二五”期間，將需至少新配置500噸日處理能力的垃圾焚燒爐358臺，按照每臺3000萬元計算，垃圾發(fā)電對于焚燒爐要求的規(guī)模有108億元的市場空間。
根據(jù)專家給《經(jīng)濟參考報》算的投資回報率賬：以垃圾處理率接近100%的北京市、漸受民資青睞的垃圾焚燒廠為例，垃圾焚燒廠的0.5-0.6元/度的上網(wǎng)電價幾乎可與人工成本、固定資產(chǎn)折舊等運營費用相抵消，再加上從政府獲得150-160元/噸的居民垃圾處理費，扣除企業(yè)針對滲液、飛灰等排放物的治污成本，企業(yè)可實現(xiàn)70-80元/噸的凈利潤，一個中型垃圾焚燒廠的日處理量約為1000噸，其全年凈利潤約為2500萬-2600萬元。
而事實上，垃圾焚燒將成為很多城市垃圾處理的主要方式。
在4月，國務(wù)院批復(fù)16部委《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》出臺后，杭州新世紀(jì)能源環(huán)保工程股份有限公司總經(jīng)理王珂就告訴中國固廢網(wǎng)記者，《意見》為2009年下半年以來的、對垃圾焚燒的爭論畫上了句號，垃圾焚燒不再是輿論爭論的焦點。生活垃圾處理行業(yè)，尤其是垃圾焚燒處理行業(yè)將會得到長足地發(fā)展。
由于嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，二者的投資成本日趨接近，而焚燒兼有資源利用和長期運行（不枯歇）的功能，更符合垃圾處理“無害化、減量化、資源化”的原則，因此，垃圾焚燒處理將會得到推崇。
王珂認(rèn)為，在經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)均會選擇垃圾焚燒處理，因此，垃圾焚燒將較前十年以更快的速度發(fā)展，在“十二五”到“十三五”初期，總量會達到或接近前十年的總和。
對于城市管理者來說，廣州市政府官員在接受采訪時曾多次強調(diào)，不久的將來，其城市垃圾處理將面臨無處填埋的問題。
現(xiàn)實情況是，很多城市將面臨廣州類似的問題?！缎戮﹫蟆酚浾呓諒谋本┦谐栄h(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園獲悉，園內(nèi)高安屯垃圾填埋場已經(jīng)不再接受混合生活垃圾，每天2000噸生活垃圾經(jīng)焚燒后再填埋。
按照規(guī)劃，北京將在東西南北各建一座循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)垃圾處理方式由填埋為主向焚燒等方式的轉(zhuǎn)變，2012年北京垃圾焚燒、生化處理和填埋比例將為2∶3∶5；2015年比例為4∶3∶3，實現(xiàn)全市原生垃圾零填埋。據(jù)報道，2015年前，北京將全面建成9座大型垃圾焚燒廠。今后五年，北京市將建設(shè)數(shù)個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，提高垃圾焚燒比例，實現(xiàn)生活垃圾的零填埋。
編輯：谷林
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